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突发！越南预加征关税丨海运出口物流
2025-05-28
越南工商联合会（VCCI）向越南财政部提交意见书，建议取消对价值低于 100 万越南盾（约合人民币 278 元）的电商进口订单免征进口税的规定，这意味着越南可能成为继日本之后，最新加入全球 “围剿小额免税” 行列的国家。
此前，越南对价值低于100 万越南盾的进口商品给予免税优惠，旨在促进进口贸易。但今年政策开始收紧，自 2 月 18 日起，通过快递方式寄送的价值低于 100 万越南盾的进口商品的增值税豁免被取消。
尽管财政部在《进出口货物海关管理条例草案》中仍建议对价值较小的货物（100 万越南盾或以下）免征进口税，但 VCCI 认为，100 万越南盾的免税门槛会造成与国产商品的不平等竞争。
以 2024 年为例，Shopee 销售的进口产品超过 3.241 亿件，收入达 142 万亿越南盾，平均每件产品价值仅为 43682 越南盾，若维持免税政策，大部分进口电商商品无需缴税，而国内企业进口原材料需缴税，这使外国商品获得竞争优势。因此，VCCI 建议对进口电商商品全面征税。
然而，制定电商商品进口税收政策面临诸多挑战，其中HS 编码分类难题较为突出。电商发货通常由众多小订单组成，商品种类繁多、代码差异大，可能导致 HS 编码难以确定，进而造成配送延误甚至订单取消。
为解决这一问题，VCCI 借鉴国际经验，建议简化电商商品税率表，例如根据行业组或用途将 HS 编码分组到某些 “商品分类” 中，每类对应一个特定税率。
加拿大自 2012 年起采用此形式，对近 5400 个 HS 编码使用三个替代商品分类组。VCCI 建议起草机构考虑修改电商商品进口税法规，朝着简化税率的方向发展，并应用于所有订单，无论价值多少。
近年来，国际商品以多样化设计、低廉价格和灵活物流政策迅速占领越南市场份额，给国内卖家带来巨大压力。尽管越南国内卖家仍占据Shopee 94% 以上的销售额，但他们需要从定价、产品质量到物流成本等多方面进行策略调整。快速送货和轻松退货等本地优势是留住购物者的关键因素。
同时，卖家的仓库运营策略也在发生变化，各企业开始将仓储系统从集中于河内和胡志明市向偏远地区分散，平阳、海阳、岘港和南定等省的销售额和产量均实现了两位数增长。
当前，跨境电商蓬勃发展，各大重要市场陆续对小额包裹加税。马来西亚2023 年末宣布自 2024 年 1 月 1 日起，针对所有从国外进口的线上销售低价值商品（不足 500 令吉）加征 10% 低价商品税。
美国 2025 年 2 月 1 日取消 T86 清关关税优惠政策，欧洲市场担忧低价商品卖家转移至欧洲，加重本土零售商负担。欧盟委员会决定对跨境电商包裹征收手续费，并提议取消 150 欧元以下进口包裹免税政策。
法国预算部长已认可提议，称法国最快 2026 年对进口小额包裹征收固定手续费。英国财政大臣也表示正考虑终止低价值进口商品零税制度。日本财政部 5 月 19 日宣布拟对价值低于 1 万日元的进口商品征收 10% 消费税，并要求跨境电商平台强制注册税号并代缴税款。
综合来看，越南对电商小额包裹税收政策的讨论与调整，以及全球范围内各大市场对小额包裹加税的趋势，反映出跨境电商税收规则正面临重大变革，各市场都在寻求更公平、更有效的税收政策来平衡国内产业发展和跨境电商发展之间的关系。
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