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突发！俄回SWIFT无望？拟实施3年来“最大规模”制裁！
2025-02-24
继欧盟、美国对俄制裁加码，俄乌冲突爆发三年之际，英国突然宣布要对俄罗斯实施三年来“最大规模”制裁，瞬间引发全球关注。英国此举意欲何为？制裁又将带来何种影响？俄乌战争今年能否结束？俄罗斯能否重回SWIFT？今天咱们深入探讨一番。
英国制裁背后的算盘
2025年2月23日，英国外交大臣戴维・拉米宣布，英国将在2月24日公布对俄罗斯的一揽子重大制裁措施，声称这是自俄乌冲突以来英国对俄最大规模制裁，旨在削弱俄军事力量。
自2022年2月俄乌冲突爆发，英国已对1900名与俄政府有关联的个人和组织实施制裁，涵盖金融、航空、军事、能源等领域，手段包括冻结资产、旅行禁令和贸易限制等。
此次制裁背景是美国总统特朗普上台后，美俄开始直接接触，重启乌危机对话，乌和欧洲国家担心被边缘化。英国首相斯塔默计划下周访美，试图在美欧间扮演“桥梁”角色，说服美给予乌安全保障。
英国制裁行动表面为支持乌，实则有更复杂考量。一方面，英国大抵是在向美表忠心，特朗普上台后美在乌问题上态度变化，英和欧洲其他国家感到不安，英通过加大对俄制裁力度，表明在乌问题上坚定站在美一边，避免被俄“拉拢”，希望在美欧关系中获更多支持和话语权。另一方面，英或试图维护自身在欧洲地位，当下国际局势复杂，不站队恐不行，英借此刷存在感，提升在欧洲国际事务中影响力。
制裁能否解决问题？
英国此举真能解决问题吗？恐怕未必。俄罗斯是拥有强大军事力量和丰富资源的国家，有能力应对英制裁，还可能采取反制措施，加剧双方紧张关系。俄乌战争爆发以来，多国对俄制裁，虽对俄贸易造成影响，但俄经济反现逆向增长趋势。
对乌而言，英制裁和援助虽能提供一定帮助，但不能从根本上解决问题，乌更需和平解决方案。英强硬立场可能让俄乌谈判更困难，延长冲突时间，给乌带来更大损失，颇有拱火之意，俄绝不会接受胁迫。如今，泽林斯基面临国内外双重压力，一边是国内民众，一边是美总统特朗普，处境艰难。
值得注意的是，2025年考虑或已确认对俄制裁的不止英，还有欧盟和美。除对俄制裁，欧盟还将持续对乌给予经济支持，计划通过“乌克兰基金”在2025年向乌提供130亿欧元直接财政支持，主要用于维持其经济运转和金融系统稳定；将从 2025 年1月起，通过 G7 框架向乌提供 180 亿欧元贷款，并以冻结的俄主权资产收益作为偿还担保；北欧与波罗的海8国在2025年2月联合声明中，强调扩大对乌援助并强化其在和平谈判中核心作用，反映欧盟成员国在支持乌问题上共同立场。
俄乌战争与 SWIFT 问题
俄乌战争发展趋势及各国政策变化关系着国际市场的稳定性，金融方面影响严重，如俄罗斯付款问题。外贸从业者关心，若俄乌战争在2025年结束，俄罗斯是否会被重新纳入SWIFT系统？
目前来看，存在很大不确定性，最为明显的就是各国对俄制裁。即便战争结束，制裁政策解除也不一定与战争同步，西方国家（尤其美欧）对俄制裁措施涉及金融、能源、贸易等多领域且持续加码。制裁解除需综合考虑地缘政治、经济利益及国际社会共识，而不仅是军事冲突结束。
除英对俄制裁外，2025年2月19日消息，欧盟正推进第16轮对俄制裁，包括进一步切断10余家俄银行与 SWIFT系统联系，表明即使战争结束，西方国家可能继续维持甚至加强某些制裁措施以实现其政治和经济目标。
俄罗斯并非毫无准备，在被排除出SWIFT系统后，已采取一系列措施降低影响，如建立自己的金融信息传输系统（SPFS），目前已有多个国家和金融机构接入；积极加强与其他国家的双边结算机制，减少对美元和 SWIFT 系统的依赖。
虽然相对使用SWIFT仍不够便利，但这些替代方案使俄罗斯在一定程度上能独立于SWIFT系统之外正常运作，降低西方国家解除制裁的紧迫性，即便西方制裁不会立即解除，俄罗斯贸易也照样正常进行，虽有压力，但能克服。
让全球贸易畅通无阻
